एरिज़ोना के सांसद एंडी बिग्स द्वारा अमेरिकी कांग्रेस में पेश किए गए एक विधेयक का उद्देश्य पाकिस्तान की स्थिति को ‘प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी’ के रूप में समाप्त करना है।
‘major non-NATO ally’ designation का क्या अर्थ है
‘major non-NATO ally’ (MNNA) designation 1987 में United States America के साथ देश के घनिष्ठ संबंध के प्रतीक के रूप में बनाया गया था। 2004 में जॉर्ज डब्ल्यू बुश प्रशासन के तहत पाकिस्तान को एक प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी नामित किया गया था। तब से, इस्लामाबाद ने कई अनुलाभों और लाभों का आनंद लिया है जैसे कि अतिरिक्त अमेरिकी रक्षा आपूर्ति तक पहुंच और ऋण के लिए पात्रता। MNNA का दर्जा पाकिस्तान को विशेष विशेषाधिकार जैसे संयुक्त सैन्य अभ्यास और प्रशिक्षण कार्यक्रमों में भागीदारी, और हथियारों की बिक्री और निर्यात नियंत्रण में प्राथमिकता प्रदान करता है।
एंडी बिग्स ने बिल क्यों पेश किया
बिल – जिसे ‘एचआर 80’ कहा जाता है – कांग्रेसी बिग्स द्वारा पेश किया गया, यदि पारित हो जाता है, तो पाकिस्तान के लिए ये विशेषाधिकार और लाभ रद्द हो जाएंगे, जिसके परिणामस्वरूप अमेरिका-पाकिस्तान संबंधों में एक महत्वपूर्ण बदलाव आएगा।
पांचवें कांग्रेसनल जिले का प्रतिनिधित्व करने वाले बिग्स द्वारा इस बिल को पेश करने का कारण स्पष्ट नहीं है, लेकिन यह आतंकवाद, मानवाधिकारों के हनन और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग की कमी को लेकर पाकिस्तान की कार्रवाइयों पर चिंता के कारण हो सकता है। यदि विधेयक पारित हो जाता है, तो इससे पाकिस्तान को कुछ विशेषाधिकारों और लाभों का नुकसान हो सकता है।
जरूरी कानून बनने के बिना कांग्रेस में पेश किए जाने वाले बिलों के लिए यह असामान्य नहीं है। हालाँकि, इस बिल की शुरूआत पाकिस्तान के खिलाफ कुछ अमेरिकी सांसदों के बीच बढ़ती भावना को दर्शाती है, जो देश को आतंकवाद को आश्रय देने और इसे राज्य की नीति के रूप में उपयोग करने के रूप में देखते हैं। यह बिल वर्तमान राजनीतिक माहौल और पाकिस्तान के कार्यों से कुछ अमेरिकी सांसदों की हताशा को दर्शाता है। यह नोट करना महत्वपूर्ण है कि बिल का कानून में पारित होना अनिश्चित है और इसे पारित करने के लिए प्रतिनिधि सभा और सीनेट में अधिकांश सांसदों के समर्थन की आवश्यकता होगी।
यह बिल अमेरिका में कुछ सांसदों के बीच पाकिस्तान द्वारा अपने क्षेत्र में सक्रिय आतंकवादी समूहों के खिलाफ कार्रवाई की कथित कमी और राज्य नीति के एक उपकरण के रूप में ऐसे समूहों के उपयोग के बारे में बढ़ती चिंता का प्रतिबिंब है। विधेयक, यदि पारित हो जाता है, तो राष्ट्रपति को यह प्रमाणित करने की आवश्यकता होगी कि पाकिस्तान ने इसे एक प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी का दर्जा देने से पहले इन चिंताओं को दूर करने में प्रगति की है।
क्या कहता है बिल
विधेयक का लक्ष्य चार बिंदुओं को संबोधित करना है:
- एक प्रमुख गैर-नाटो सहयोगी के रूप में पाकिस्तान के पदनाम को समाप्त करें।
- संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति (POTUS) से वार्षिक प्रमाणीकरण की आवश्यकता है कि पाकिस्तान को यह पदनाम देने के लिए कुछ शर्तें पूरी की गई हैं।
- POTUS से यह प्रमाणित करने के लिए कहें कि पाकिस्तान ने हक्कानी नेटवर्क के वरिष्ठ नेताओं और मध्य-स्तर के गुर्गों को गिरफ्तार करने और उन पर मुकदमा चलाने में प्रगति दिखाई है और हक्कानी नेटवर्क को किसी भी पाकिस्तानी क्षेत्र को सुरक्षित आश्रय के रूप में उपयोग करने से रोकने के लिए कदम उठाए हैं।
- अमेरिकी राष्ट्रपति से प्रमाणीकरण मांगें कि पाकिस्तान अफगानिस्तान-पाकिस्तान सीमा के साथ-साथ हक्कानी नेटवर्क जैसे उग्रवादियों के आंदोलन को प्रतिबंधित करने के लिए अफगानिस्तान के साथ सक्रिय रूप से समन्वय कर रहा है।
MNNA पदनाम के एक भाग के रूप में कौन से विशेषाधिकार आते हैं (और नहीं आते हैं)।
संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा MNNA के रूप में नामित किए जाने का मतलब निर्दिष्ट देश के लिए कोई सुरक्षा प्रतिबद्धता नहीं है। MNNA का दर्जा अमेरिका और निर्दिष्ट देश के बीच घनिष्ठ संबंध का प्रतीक है, और यह कुछ सैन्य और आर्थिक विशेषाधिकार प्रदान करता है जैसे कि कुछ रक्षा उपकरणों तक पहुंच और वित्तपोषण, हथियारों की बिक्री और निर्यात नियंत्रण में प्राथमिकता, और संयुक्त सैन्य अभ्यास में भागीदारी और प्रशिक्षण कार्यक्रम। हालाँकि, बाहरी आक्रमण के मामले में अमेरिका को कोई सुरक्षा गारंटी प्रदान करने या निर्दिष्ट देश की ओर से कोई सैन्य कार्रवाई करने की आवश्यकता नहीं है।
यूनाइटेड स्टेट्स कोड टाइटल 22 के तहत MNNA पदनाम से उत्पन्न विशेषाधिकारों में शामिल हैं:
- द्विपक्षीय या बहुपक्षीय आधार पर सहकारी प्रशिक्षण के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ समझौतों में प्रवेश करने की क्षमता, यदि वित्तीय व्यवस्था पारस्परिक है और सभी अमेरिकी प्रत्यक्ष लागतों की प्रतिपूर्ति प्रदान करती है।
- सहकारी अनुसंधान, विकास, परीक्षण, या मूल्यांकन उद्देश्यों के लिए सामग्री, आपूर्ति, या उपकरण के ऋण के लिए पात्रता।
- यूएस के स्वामित्व वाले वॉर रिजर्व स्टॉकपाइल्स के लिए एक स्थान के रूप में योग्यता अमेरिकी सैन्य सुविधाओं के बाहर अपने क्षेत्र में रखी जाएगी।
- विदेशी सहायता अधिनियम की धारा 516 (यदि नाटो के दक्षिणी या दक्षिण-पूर्वी किनारे पर स्थित है) के तहत स्थानांतरित अतिरिक्त रक्षा लेखों की प्राथमिकता वितरण के लिए पात्रता, अधिकतम संभव सीमा तक।
- घटिया यूरेनियम गोला बारूद खरीदने पर विचार करने की पात्रता।
यह नोट करना महत्वपूर्ण है कि ये विशेषाधिकार परिवर्तन के अधीन हैं और देश की विशिष्ट परिस्थितियों और वर्तमान राजनीतिक माहौल के आधार पर भिन्न हो सकते हैं।
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