जब से देश के नए संसद भवन की छत पर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा विशाल अशोक स्तंभ का अनावरण किया गया है, तब से विवाद थमने का नाम नहीं ले रहा है। आरोप हैं कि अशोक स्तंभ के डिजाइन के साथ छेड़छाड़ की गई है। मूर्तिकार इन दावों का खंडन जरूर कर रहे हैं, लेकिन विपक्ष लगातार हमले कर रहा है.
ऐसे में यह समझना जरूरी हो जाता है कि इस पूरे विवाद पर कानून क्या कहता है। क्या भारत सरकार वास्तव में राष्ट्रीय प्रतीकों को बदल सकती है? अब इस विवाद का जवाब भारतीय राष्ट्रीय प्रतीक (दुरुपयोग रोकथाम) अधिनियम 2005 से जुड़ा है। बाद में जब इस कानून को 2007 में अपडेट किया गया।
अधिनियम में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि भारत के राष्ट्रीय प्रतीक को आधिकारिक मुहर के रूप में उपयोग करने के लिए अनुसूची में निर्दिष्ट किया गया है। अधिनियम में कहा गया है कि भारत का राष्ट्रीय चिन्ह सारनाथ के अशोक की सिंह राजधानी से प्रेरणा लेता है। अधिनियम की धारा 6 (2) (एफ) में यह भी उल्लेख है कि सरकार राष्ट्रीय प्रतीकों के डिजाइन को बदल सकती है।
धारा में कहा गया है कि केंद्र सरकार के पास जरूरत पड़ने पर हर बदलाव करने की शक्ति है, जिसे वह जरूरी समझती है। इसमें राष्ट्रीय प्रतीकों के डिजाइन में बदलाव भी शामिल है। हालांकि, अधिनियम के तहत केवल डिजाइन को बदला जा सकता है, कभी भी पूरे राष्ट्रीय प्रतीक को नहीं बदला जा सकता है।
सुप्रीम कोर्ट के वरिष्ठ अधिवक्ता संजय घोष का कहना है कि 2005 के अधिनियम के तहत सरकार राष्ट्रीय प्रतीकों के डिजाइन को बदल सकती है, लेकिन यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि ये प्रतीक भारत के लोकतंत्र का एक महत्वपूर्ण हिस्सा हैं, इनकी एक अलग ऐतिहासिक पहचान है। ऐसे में सरकार जब भी कुछ बदलने का फैसला करे तो उसे बेहद सोच-समझकर फैसला लेना चाहिए।
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अब सरकार डिजाइन बदल सकती है, लेकिन क्या पूरे राष्ट्रीय चिह्न को भी बदला जा सकता है? यहां यह जानना जरूरी हो जाता है कि कानून के तहत सिर्फ डिजाइन में ही बदलाव किए जा सकते हैं। लेकिन जैसा कि देश का संविधान है, सरकार किसी भी कानून में समय-समय पर बदलाव ला सकती है, उसमें संशोधन कर सकती है।
एडवोकेट राधिका रॉय इस बारे में बताती हैं कि केंद्र सरकार के पास न केवल राष्ट्रीय प्रतीक के डिजाइन को बदलने की शक्ति है, बल्कि वह पूरे राष्ट्रीय प्रतीक को भी बदल सकती है। ऐसा इसलिए है क्योंकि भारतीय राष्ट्रीय प्रतीक (दुरुपयोग की रोकथाम) अधिनियम 2005 में ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जो सरकार को इस तरह के बदलाव करने से रोक सके। ऐसे में कानून में संशोधन करके और फिर इसे दोनों सदनों से पारित करवाकर पूरे राष्ट्रीय प्रतीक को बदला जा सकता है।
इस विवाद पर नालसर यूनिवर्सिटी के वाइस चांसलर फैजान मुस्तफा ने भी अहम जानकारी दी है. वे बताते हैं कि अनुच्छेद 51ए और राष्ट्रीय सम्मान अधिनियम स्पष्ट रूप से वर्णन करते हैं कि किसी भी भारतीय को अपने राष्ट्रीय प्रतीकों का सम्मान कैसे करना चाहिए। इसमें राष्ट्रीय ध्वज से लेकर राष्ट्रगान तक शामिल है।
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